BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 4.11.2024)

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2024/341 omhandler endringer i maksimumsgrenser (MRL) for stoffene diethofenkarb, fenyloksykarb, flutriafol og pencykuron som er fastsatt i vedlegg II til forordning (EF) nr. 396/2005.

Diethofenkarb:

Godkjenningen av stoffet utløp 31. mai 2021 og det er ikke sendt inn en søknad om fornyelse. Tillatelser for plantevernmidler som inneholder dette virkestoffet, er trukket tilbake. MRL for diethofenkarb i og på bananer tilsvarer en importtoleranse og anses som trygg for forbrukerne. Denne grenseverdien opprettholdes i vedlegg II til forordning (EF) nr. 396/2005. Eksisterende grenseverdier for diethofenkarb i og på pærer, druer til vinproduksjon, tomater og auberginer var basert på bruk i EU. Etter tilbaketrekkingen av godkjenningene bør MRL'ene slettes. MRL for disse produktene bør fastsettes til bestemmelsesgrensen (LOD) fastsatt i vedlegg II til forordning (EF) nr. 396/2005.

Fenoksykarb:

Godkjenningen av fenoksykkarb utløp 31. mai 2021 uten søknad om fornyelse. Alle godkjente plantevernmidler med dette virkestoffet er trukket tilbake. Grenseverdiene for fenoksykarb i og på ulike frukter og nøtter og oliven, var basert på bruk i EU. Etter tilbaketrekkingen av godkjenningene, bør disse grenseverdiene oppheves og settes til LOD fastsatt i vedlegg V til forordning (EF) nr. 396/2005. Fotnoter som mangler informasjon om resttester og lagringsstabilitet bør slettes ettersom MRL'ene er opphevet.

Flutriafol:

Godkjenningen av flutrialfol utløp 31. mai 2021 og det er ikke sendt inn en ny søknad om fornyelse. Tillatelser for plantevernmidler som inneholder dette virkestoffet, er trukket tilbake. MRL'ene for fenoksykarb i og på spisedruer, banaer, tomater, søt paprika, salat, peanøtter, raspfrø, soyabønner, bomullsfrø og durra/sorgum, hvete og kaffebønner er basert på Codex-MRL'er (CXL'er) og er trygge for forbrukerne. Imidlertid må MRL-verdiene senkes for sukkerroerrøtter, da bruk av stoffet i EU ikke lenger er godkjent, men den lavere Codex-verdien anses som trygg.

MRL for flutrialfol i og på andre matvarer som epler, pærer, kveder, mispel loquat, søte kirsebær, ferskner, plommer, druer til vinfremstilling, jodbær, cucurbita med spiselig skall, cucurbita med ikke spiselig skall og humle basert på importtolerense er trygge for forbrukerne. Disse MRL'ene bør derfor opprettholdes på de gjeldende nivåene. Men for noen produkter som rødbeter, sennepsfrø, ris og rug bør disse grenseverdiene oppheves og fastsettes til LOD verdier, fastsatt i vedlegg V til forordning (EF) nr. 396/2005.

Pencycuron:

Når det gjelder stoffet pencycuron, utløp tillatelsen også 31. mai 2021 uten noen søknad om fornyelse, og derfor er alle tillatelser for plantevernmidler som inneholder dette stoffet trukket tilbake. Grenseverdiene for restmengder fastsatt for pencycuron i vedlegg II til forordning (EU) 396/2005 utgår. MRL'ene for alle produkter bør fastsettes til LOD i vedlegg V i forordning (EU) 396/2005.

Kommisjonen har konsultert EU's referanselaboratorier for rester av plantevernmidler for å tilpasse visse grenseverdier, og de har foreslått produktspesifikke grenseverdier som er analytisk oppnåelige.

Inntil nye MRL'er er fastsatt bør medlemsstatene, tredjeland og næringsmiddelvirksomhetene ha rimelig tid til å tilpasse seg endringene, slik at de kan oppfylle de kravene endringene av de relevante MRL'ene medfører. Det vil gis i artikkel 2 i forordning (EU) 2024/341 en overgangstid til 12. august 2024. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten krever endring i norsk forskrift 18. august 2009 nr. 1117 om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet anser at endringene er minimale og at rettsakten;  

• ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser verken for næringen eller Mattilsynet.  

• ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet.  

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Helserisiko er alltid vurdert når MRL for rester av plantevernmidler fastsettes. EFSA har i forkant av vedtakene vurdert nødvendigheten av å endre grenseverdiene opp mot hensynet til forbrukernes sikkerhet. I EFSAs vurderinger for de respektive stoffer har EFSA konkludert med anbefalte MRLer for enkeltprodukter. I disse vurderingene blir det tatt hensyn til både langtidseksponering og akutt giftighet. Forutsatt lovlig bruk og rester under grenseverdiene vil dette da ikke utgjøre noen helsefare for forbruker. Det er da tatt hensyn til den nyeste kunnskapen om stoffenes toksikologiske egenskaper i vurderingene. Det minste nivå hvor det påvises en langtidsvirkning eller minste nivå hvor det blir påvist akutt helserisiko, danner alltid grunnlag for fastsettelse av grenseverdier.  

Detaljer om endringene i MRL kan ved enkle søk finnes i EU Pesticides database. Ved å krysse av i punkt 3 for «MRLs evolution», kan man finne endringer av MRL for den enkelte kombinasjon av plantevernmiddel og produkt:  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN 

EFSA har vurdert at de nye grenseverdiene ikke medfører noen helserisiko for forbruker og at andre krav til dokumentasjon er oppfylt for å kunne fastsette disse grenseverdiene. De nye grenseverdiene er vurdert, risikohåndtert og vedtatt av Standing Committee of Plants, Animals, Food and Feed, Plant Protection Products Pesticide Residues (SCPAFF-PR). 

Mattilsynet vurderer at de nye grenseverdiene er fastsatt slik at hensynet til forbrukernes helse er ivaretatt. Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. MRLene er vurdert med hensyn til forbrukernes trygghet på bakgrunn av inntaksdata fra 27 europeiske forbrukergrupper og disse er etter dagens kunnskap vurdert å ikke medføre noen helsefare for forbrukere. EFSA vurderingene støtter de nye MRLene som er fastsatt i denne forordningen.

Status

Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.